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添差官
宋神宗時(shí)有少量添差官,大多有職事。宋哲宗時(shí)開始出現(xiàn)宗室、歸朝歸正人、隨龍人出任添差官,多無職事;因黨爭貶官的,多出任添差監(jiān)當(dāng)官。宋徽宗時(shí)期將添差官分為厘務(wù)和不厘務(wù)兩類,厘務(wù)添差官可以有限度地參預(yù)行政事務(wù);此時(shí)期添差官的數(shù)量大增,對添差官的出身、員數(shù)、任期和待遇等也有了系統(tǒng)的規(guī)定,添差制度正式確立。南宋時(shí)期,添差官數(shù)量進(jìn)一步增加,宗室、揀汰離軍將士、歸明歸正人任添差官的數(shù)量增加最多。宋孝宗時(shí)期還出現(xiàn)了添差通判廳和題名記,添差通判成為地方官制的重要組成部分。
添差官主要為三省之外的各級官府的掾?qū)倩蛘邎鰟?wù)監(jiān)當(dāng)官,添差官俸祿與正員官有差別,有時(shí)添差官還計(jì)考數(shù)、理任數(shù),可積累升遷資歷。宋代“員多闕少”矛盾尖銳,添差官的設(shè)置有效緩解了這一矛盾,起到“召和氣”、穩(wěn)定官僚隊(duì)伍的作用。同時(shí),數(shù)額龐大的添差官增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),有些添差官還會干擾和破壞地方行政,對社會造成危害。