白銀市國(guó)土資源局

白銀市國(guó)土資源局承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。貫徹落實(shí)國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，開展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議。組織實(shí)施國(guó)土規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

主要職責(zé)

（一）

（二）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。起草國(guó)土資源管理的地方規(guī)范性文件。監(jiān)督檢查縣區(qū)國(guó)土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況，指導(dǎo)縣區(qū)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法案件。依照規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議工作。

（三）承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。組織編制和實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、測(cè)繪規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。指導(dǎo)和審核縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，測(cè)繪規(guī)劃、組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)市政府、省政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)土地確權(quán)，承擔(dān)全市各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。

（五）承擔(dān)全市耕地保護(hù)的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。組織落實(shí)耕地保護(hù)政策，實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報(bào)市政府、省政府、國(guó)務(wù)院審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。

（六）承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施省、市及國(guó)家重大土地調(diào)查專項(xiàng)，指導(dǎo)縣區(qū)地籍調(diào)查、登記和土地分等定級(jí)工作。

（七）承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理配套制度，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。執(zhí)行禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔(dān)報(bào)市政府、省政府、國(guó)務(wù)院審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)的處置。

（八）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)管國(guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為，依法查處違法行為。

（九）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)施監(jiān)督管理，組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

（十）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果。

（十一）承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開采和污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。

（十二）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（十三）依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

（十四）推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步，組織實(shí)施國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十五）負(fù)責(zé)縣區(qū)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部管理工作。

（十六）承辦市委、市政府和省國(guó)土資源廳交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位的工作，負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市財(cái)政撥付的各類資金的財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理；按規(guī)定對(duì)各項(xiàng)非稅收入（含礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)）的收繳和使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（二）耕地保護(hù)科

編制和實(shí)施全市國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施基礎(chǔ)性、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)年度計(jì)劃；組織編制全市土地利用、礦產(chǎn)資源等綜合規(guī)劃，組織編制全市資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)、整理、復(fù)墾等專項(xiàng)規(guī)劃；研究提出全市土地利用計(jì)劃并承辦計(jì)劃指標(biāo)的上報(bào)和分解下達(dá)工作；依法指導(dǎo)和審核國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃，審查縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用及礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃；組織建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)擬訂和貫徹實(shí)施耕地保護(hù)政策；會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工作；承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核有關(guān)工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護(hù)和占用耕地補(bǔ)償制度落實(shí)情況；負(fù)責(zé)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)工作。擬訂并組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收有關(guān)制度和規(guī)定；承辦報(bào)國(guó)務(wù)院和省、市政府批準(zhǔn)的用地事項(xiàng)的審核報(bào)批工作；協(xié)調(diào)大中型建設(shè)項(xiàng)目征地事宜；監(jiān)督檢查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及征地補(bǔ)償和安置落實(shí)情況。

（三）地籍管理科

擬訂并組織實(shí)施地籍管理、土地調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定；組織全市土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查和權(quán)屬糾紛調(diào)處及權(quán)屬管理工作；審核土地登記機(jī)構(gòu)資格；指導(dǎo)管理地籍信息系統(tǒng)的建立與維護(hù)；承擔(dān)或參與調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

（四）土地利用管理科

擬訂并實(shí)施土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地資產(chǎn)和土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理制度；組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等工作；組織實(shí)施土地節(jié)約集約評(píng)價(jià)工作；審核建設(shè)項(xiàng)目用地定額指標(biāo)；組織實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)等地價(jià)制度；負(fù)責(zé)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)管理和土地估價(jià)結(jié)果備案。

（五）地質(zhì)礦產(chǎn)科

擬訂與礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法規(guī)配套的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、制度并組織實(shí)施；組織編制全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案并負(fù)責(zé)管理工作；依法受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)，頒發(fā)許可證；對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)施監(jiān)督管理；組織全市礦產(chǎn)資源調(diào)查；組織實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收檢查監(jiān)督和指導(dǎo)；依法收繳探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款及探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)。

（六）人事教育科

承辦局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；承辦市局、分局科級(jí)以下、縣區(qū)國(guó)土資源局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)干部的管理工作；負(fù)責(zé)歸口管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源系統(tǒng)職稱評(píng)審和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)考核的組織上報(bào)工作。