南水北調(diào)
為緩解黃河、海河和淮河流域缺水問題,從長江流域向黃河、海河和淮河流域引水的跨流域調(diào)水工程項目。是中國戰(zhàn)略性、全局性的水資源配置工程。
南水北調(diào)的東、中、西3條調(diào)水線路,將長江、黃河、淮河、海河連通起來,構(gòu)成“四橫三縱”的大水網(wǎng)體系。
背景
中國總體水資源短缺,地域分布不均。北方水少,南方相對水多;北方水資源年內(nèi)、年際豐枯變化劇烈,南方相對穩(wěn)定。黃河、海河和淮河流域的人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值和耕地面積依次約占全國的35%、35%和40%,在中國政治、文化、經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。流域內(nèi)人口密度大,大、中城市多,但水資源總量僅占全國總量的7%,人均水資源量僅為全國平均水平的1/5。水量的短缺導(dǎo)致黃河、海河和淮河流域長期過度利用地表水、超采地下水和擠占生態(tài)用水,出現(xiàn)海水入侵、地面下沉、水質(zhì)變差和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。水污染問題進(jìn)一步加劇了這一地區(qū)水資源的短缺。黃河、海河和淮河流域是中國水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求矛盾較為突出的地區(qū)。長江流域人均水量雖僅為世界人均占有量的1/4,但水資源在中國相對豐富,年平均入海水量約9000億立方米,為黃河、海河和淮河流域的4.4倍,南水北調(diào)工程可支持北方缺水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
概況
基于20世紀(jì)50年代以來的勘測、規(guī)劃、調(diào)研和論證,從50多種規(guī)劃方案中遴選,最終分別在長江的下游、中游、上游劃定3個調(diào)水區(qū),依次構(gòu)成南水北調(diào)工程的東線、中線、西線3條調(diào)水線路。3條調(diào)水線路與中國地勢天然自西向東的3級階梯相適應(yīng);互為補(bǔ)充,不可替代;連通長江、淮河、黃河、海河,構(gòu)成中國水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。
東線工程?
位于第3個階梯東部,從長江下游引水,由于地勢低,大致沿京杭大運河逐級抽水北送,主要供往淮海平原東部及膠東地區(qū)。由于東線工程可以利用現(xiàn)有的泵站和河道,工程相對簡單、投資小、易于建設(shè)。東線工程分三期實施,總調(diào)水規(guī)模148億立方米。一期工程于2002年12月正式開工,2016年1月開始供水。?
中線工程?
位于第3個階梯西部,從長江中游的支流漢江引水,沿伏牛山和太行山東側(cè)通過,可自流供水給黃淮海平原的大部分地區(qū)。工程投資較大,規(guī)劃分二期建設(shè),總調(diào)水規(guī)模130億立方米。中線一期工程于2003年12月正式開工,2014年12月正式通水。?
西線工程?
是從長江上游調(diào)水到黃河上游及西北地區(qū)各線路的總稱。調(diào)水線路從青藏高原或其東緣(第1個階梯)通過,居高臨下,能控制很大范圍,但從其工程難度和可調(diào)水量考慮,以擔(dān)負(fù)西北地區(qū)的補(bǔ)水為宜。西線工程位于自然環(huán)境較惡劣的地區(qū),地質(zhì)條件復(fù)雜,褶皺強(qiáng)烈、活動斷裂較發(fā)育;高寒缺氧,交通不便。西線工程技術(shù)難點較多,工程投資大,規(guī)劃分三期建設(shè),總調(diào)水規(guī)模170億立方米,截至2021年尚未開工。?
整個工程建設(shè)時間約需40~50年。截至2016年9月底,累計下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資2619.7億元。工程建設(shè)項目(含丹江口庫區(qū)移民安置工程)累計完成投資2591.3億元,其中東、中線一期工程分別累計完成投資328.9億元和2143.7億元,分別占東、中線在建設(shè)計單元工程總投資的97.6%和99.9%。?
截至2020年12月,南水北調(diào)東、中線一期工程累計調(diào)水超394億立方米,惠及約1.2億人口。工程安全高效運行,綜合效益顯著,改善了沿線群眾生產(chǎn)生活,推動了生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展,推進(jìn)了國家重大戰(zhàn)略實施,保障了國家水安全。
影響
南水北調(diào)工程在一定程度上緩解北方水資源短缺問題的同時,也不可避免地帶來一些生態(tài)環(huán)境問題,主要是東線工程的水質(zhì)污染、中線工程對漢江中下游的生態(tài)環(huán)境影響、西線工程對調(diào)出區(qū)生態(tài)環(huán)境影響以及南水北調(diào)工程對長江口鹽水入侵的影響等問題,這些問題可以通過工程措施和非工程措施逐步予以緩解或消除。